各務原市議会議員 杉山 もとのり オフィシャルサイト

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議会活動

2015.12.22

平成27年12月議会・一般質問(平成27年12月14日)

①武智商事の火災について

10月27日午前0時20分ごろ須衛町の産業廃棄物処理業「武智商事」から出火をして、約19時間燃え続けました。
市消防本部は「作業場の構造どころか、使われていたことも把握していなかった」ことや、業者は消防法に基づく「防火対象物使用開始届」も提出していなかったといいます。
市消防本部がこの工場を把握できず指導ができなかったことが火災に繋がった恐れがあるのではないか。
この火災を教訓にしなければならないと考えます。

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②学校給食会計の公会計化について
学校給食費は、「公会計」と「私会計」と二種類があります。本市は各学校において管理をする「私会計」となっていますが、給食費は公金であることを考えると、公会計にする必要があります。また、以下の2点を考えています。
〇1つ目は事務効率を良くし、学校の負担軽減ができること。
〇2つ目は学校給食会計を明確化する必要があること。
今後は「子育て支援」などの政策として、給食費に対する補助の充実を検討しなければならないと考えています。

2015.12.22

学童保育を6年生まで延長する条例の質疑(12月14日)

学童保育が6年生まで4月から延長されることになりましたが、保育される児童の人数が増加するため、児童の気持ちを考えた質の確保が重要になってくると思います。

2015.12.22

12月定例会 会期日程

月日(曜日)

開議時間

区分

摘要

11月20日(金曜日) 告示
11月30日(月曜日) 午前10時 本会議 開会

12月14日(月曜日)

午前10時 本会議 質疑・代表質問・一般質問

12月15日(火曜日)

午前10時 本会議 一般質問
12月16日(水曜日) (質問予備日)
12月17日(木曜日) 午前10時 委員会 民生消防常任委員会
12月17日(木曜日) 午後1時30分 委員会 経済教育常任委員会
12月18日(金曜日) 午前10時 委員会 建設水道常任委員会
12月18日(金曜日) 午後1時30分 委員会 総務常任委員会
12月22日(火曜日) 午前10時 本会議 閉会
2015.10.09

「杉山元則議員に対する問責決議」について(平成27年9月25日)

この経緯を説明させていただきます。問責決議は以下の文書です。

提案者:川嶋一生 賛成者:横山富士雄、水野盛俊、岡部秀夫、神谷卓男


杉山元則議員に対する問責決議

 教育委員会事務局長から議長宛に、「杉山元則議員が、平成27年7月2日の朝、各務原市立学校給食センター敷地内に無断で立ち入り、食材付近にいたことは、衛生管理上問題となる行動であり大変遺憾である。」旨の文書が提出された。

 また、7月28日に開催された議会運営委員会での議長の説明では、「上記文書の提出を受け、後日、杉山議員に注意を行ったが、杉山議員は反省の弁を述べることなく、自己の意見を主張するに終始した。」旨の報告がなされた。

 上記を受け議会運営委員会にて議論した結果、「杉山議員が給食センターに無断で立ち入り、施設運営者並びに施設管理者に心配と迷惑をかけた行為は社会人として許されざるものである。また、その行為を注意した議長の指導を素直に受け入れなかった態度は議員のモラルに欠けた行為である。」との結論となった。

 よって、深く反省を促し、以後の行動を慎むよう求めてここに決議する。


 質疑で、「学校給食センターの敷地内に入ったことがなぜ問責になるのかお答えください。」との質疑に対し、提出者の川嶋一生議員は

「私たちがこの問責決議案を提出させていただきましたのは、食材に何メーター近づいたかというのは全く論点にはしておりません。私たちは杉山議員が給食センターに無断で立ち入ったということを問題としております。」と繰り返しました。

教育委員会が給食センター敷地に立ち入っただけで議長に文書で申し入れをすることや、議会がそのことを問題として問責決議を可決することは、正当な議員活動を制限することになり異常と言わざるを得ません。

2015.09.18

平成27年9月議会一般質問(平成27年9月10日)

①市民協働と自治基本条例について
・市民が気軽に交流できる市民活動の拠点つくり
・自治基本条例の制定の必要性
②市道蘇北390号線外2道路改良事業について
・蘇北390号線外2道路改良事業について一部住民の方から疑問の声が
・計画再検討の考えは
③学校給食の食べ残しについて
・全国の公立小中学校の学校給食で出るごみが、1年間で1人当たり17.2キロ。本市でも大量の食べ残しが発生し、その殆どを焼却処分
・食べ残しを減らす取り組みは

2015.09.18

9月定例会 会期日程

月日(曜日)

開議時間

区分

摘要

8月24日(月曜日) 告示
8月31日(月曜日) 午前10時 本会議 開会

9月10日(木曜日)

午前10時 本会議 質疑・一般質問
9月11日(金曜日) 午前10時 本会議 一般質問
9月14日(月曜日) (質問予備日)
9月15日(火曜日) 午前10時 委員会 民生消防常任委員会
9月16日(水曜日) 午前10時 委員会 経済教育常任委員会
9月17日(木曜日) 午前10時 委員会 建設水道常任委員会
9月18日(金曜日) 午前10時 委員会 総務常任委員会
9月25日(金曜日) 午前10時 本会議 閉会
2015.06.29

 第3回「志政かかみの」市政報告会開催(平成27年6月20日)

議題:

①天狗谷土地取得について

②市役所本庁舎建て替えについて

市政報告会

 

③議会における発言等に関する申し合わせ事項について

Microsoft Word - 会議中における発言等の申し合わせ

 

 

 

 

2015.06.29

平成27年6月議会一般質問(平成27年6月19日)

1.天狗谷土地取得についての質問では
「運動場面積の根拠」、「税務署との協議」については疑問が残る答弁でした。
(24分過ぎから再質問していますので特に注目してください。)

2.学校給食については(42分から)
3.自転車の事故防止については(51分から)
一般質問は議員の最大の特権で、重要な役割と考えしっかり取り組んでいきます。

2015.06.29

「天狗谷土地取得に関する調査を求める決議案」を提案

平成27年6月5日

「天狗谷土地取得の調査特別委員会(百条委員会)設置の決議」を6月議会で提案しました。その質疑がYouTubeで見られます。

政和クラブ代表議員は「土地取得目的の有効性に関する調査とあるが、名古屋高裁は、市にとって不要の土地とは言えないという判決が出ている。こうしたなか何を調査するのか」と質疑しましたが、

「この問題は、議会で何度も質問され、裁判にもなったということで市民も非常に関心の高い問題です。裁判とは全く関係なく、市議会としてしっかり市民に説明するため、調査が必要なので百条委員会の設置を提案しました。」と答弁しました。

議会は市民を代表して、土地購入が必要がどうかを判断し、市民に説明する責任があると考えます。
しかし採決の結果賛成4、反対19で否決されてしまいました。

2015.06.01

6月定例会 会期日程

月日(曜日) 区分

摘要

6月5日(金曜日) 本会議 開会

6月18日(木曜日)~19日(金曜日)

本会議 質疑・一般質問
6月23日(火曜日)~24日(水曜日) 委員会 常任委員会
6月26日(金曜日) 本会議 閉会

 

2015.05.09

5月1日臨時議会が開かれ、天狗谷土地取得を追認する議案が提出されました。

土地取得の目的、土壌汚染など14の質疑を用意しましたが、天狗谷土地取得追認の議案には該当しないと、議運で決められてしまい、質疑ができた項目は2つだけでした。
議会自身が質疑の範囲を狭めて議論させなくするのは間違いで、活発な議論ができるようにするべきです。

傍聴席からも「もっと議論をさせろ」という意見も聞かれました。

私の質疑に対して市は「購入から10年が過ぎたのでこれから整備について再検討する」と答弁しています。今すぐ必要と取得した土地ですが、本当に必要だったのか疑問です。

質疑、討論の後、採決され、賛成19、反対3で土地取得追認が可決されてしまいました。
賛成は政和クラブ13人、市議会公明党3人、無会派3人で、反対は志政かかみの2人、共産党1人です。

2015.04.16

天狗谷土地は市議会の議決を得ないで市が1億円で購入しましたが、名古屋高裁は「議会議決を得ずに取得したことは違法」と判断をしました。

購入からの経緯をわかりやすく解説します。

2015.03.27

市役所本庁舎建替え問題について

本庁舎耐震化は「建替え」と決定しましたが、財政的な負担が大きく、耐震補強工事で費用を抑えて使い続けるべきと考えます。

今まで議論されてきた内容とその問題点を指摘します。

2015.03.26

平成27年3月定例会・閉会日(平成27年3月24日)

平成27年度一般会計予算に反対します。

《反対理由》

◆①赤字体質の予算編成
予算総額→463億、前年対比41億増、9.7%増
市税収入→198億、前年対比4億減、2.0%減
基金取崩し→36億、前年対比20億増、129.4%増
借金→28億、前年対比4億増、16.6%増
※市税収入減の穴埋めを基金取崩しと借金に頼っている

◆②中期財政計画(平成27年度~31年度)の見直しを
国は消費税率10%への引上げを1年半延期し、名目GDPを下方修正
平成27年度予算で、基金取崩しを20億多く計上し計画とかい離
※各務原市中期財政計画の見直しが必要

◆③市役所本庁舎建替え予算1800万円計上
市民の安全確保、費用対効果から、建替えより耐震補強するべき

※各務原市は200億を超えた基金保有により財政が良好とされた要因であるが、これからの急激な少子高齢化社会を考えると、多額の基金取崩しを今行うべきではない。

2015.03.20

平成27年3月定例会・総務常任委員会(平成27年3月19日)

◆平成27年度予算修正案を提出

議会費の防災服更新(¥639,000)、海外行政視察旅費(¥2,800,000)を削除

<提案理由>

「海外視察研修の予算削除について」

海外視察は訪問先の手配が難しく、各地方自治体で独自の訪問先を決めることはできず、全国市議会議長会が主催した視察団に参加することが慣例になっています。自分たちが考える課題に合わせたり、人口規模を選んで訪問先を決め視察するのでは無く、予め決められた行程にそって行動することになり、市の課題に対する成果が得られにくくなっています。過去の海外視察によって得られた成果も考えると、視察に必要な費用に対する効果が限定的であるため、公費負担による海外視察を中止にするべきと考えますので、海外視察研修の予算削除を求めます。

「防災服更新について」

市の職員が防災服を変えたから市議会議員も同じ防災服に合わせるという理由でしたが、2年前に支給された議員も多く、4年任期の途中で新しい防災服を購入するのは無駄です。防災服を着る機会は年に数える程しかなく、現在の防災服をそのまま使用することで問題が無いと考えますので、防災服更新の予算削除を求めます。

<採決の結果>

賛成2 反対3で否決されました。

<反対理由>

「百聞は一見に如かず」で足を運んで視察することが大切

2015.03.20

平成27年第1回定例会・一般質問(平成27年3月12日)

1.入札不調
(1)学校冷暖房設備工事と養護学校改築工事で入札不調になった原因をどのように分析するか。工事の工程が見直しになったことにより学校行事などに影響はなかったか
(2)工事価格上昇により入札不調が発生することに対して、市役所全体でどのような予測と対策を考えるか

2.本庁舎耐震化
(1)平成7年の耐震診断で耐震強度に問題があることはわかっていたのではないか。平成7年の本庁舎耐震診断(3次診断)結果をどのように議会報告してきたか
(2)今回の耐震化の議論の中で平成7年の耐震診断を報告するべきではなかったか。平成25年に耐震診断(2次診断)を再度行ったのはどうしてか
(3)橋梁と学校校舎の長寿命化についてコンクリート寿命を65年としてライフサイクルコストを計算したか。築50年以上経過したものについて耐震補強工事をした判断は間違っていないか
(4)本庁舎耐震化の議論でコンクリート寿命を65年とし、耐震補強しても20年後には建て替えなければならないと説明したが、定期的メンテナンスや耐震補強をすれば65年以上使用できるのではないか
(5)人命を守るための耐震補強工事と、災害対策本部の移設を早急に実施するべきではないか
(6)本庁舎耐震化について合併特例債や国の補助はどれだけ期待できるか

3.市民協働
(1)市長の考える市民協働を具体的に聞かせてほしい
(2)まちづくり助成事業の検証をどうするか。また、市民、市職員など市全体の市民協働に対する共通認識をどのように育てていくか
(3)市民、市職員に向けた市民協働の研修をどのように行うか

2015.02.26

平成27年3月定例会 会期日程

月日(曜日) 開議時間 区分

摘要

2月18日(水曜日) 告示
2月25日(水曜日) 10時 本会議 開会
3月11日(水曜日) 10時 本会議 質疑・代表質問・一般質問
3月12日(木曜日) 10時 本会議 一般質問
3月13日(金曜日) (質問予備日)
3月16日(月曜日) 10時 委員会 民生消防常任委員会
3月17日(火曜日) 10時 委員会 経済教育常任委員会
3月18日(水曜日) 10時 委員会 建設水道常任委員会
3月19日(木曜日) 10時 委員会 総務常任委員会
3月24日(火曜日) 10時 本会議 閉会

開会日25日に先議された議案
①各務原市福市長の選任
②議会運営委員会の委員を7人から6人に減らす条例
③本庁舎耐震化特別委員会は「建て替えによる整備」とする要望決議

以上の3議案について反対討論し、「志政かかみの」は反対しました。理由は以下の通りです。
①12月議会において福市長を2人にする条例に反対しましたが、
副市長に必要な固定経費を上回る成果を十分に理解されていません。
②2人の会派だけでは議会運営委員会の委員を選出できなくなってしまい少数派の意見が尊重されなくなってしまいます。
③本庁舎耐震化の議論には多くの問題点があり、建て替えではなく耐震補強を優先するべきです。

※採決の結果全ての議案が可決されました。

2014.12.25

12月定例会・採決(平成26年12月25日)

副市長を1人から2人にする条例について“市政かかみの”は反対します。

<反対の理由>
①県内では岐阜市が2人にしているがその他の市は全て1人である。
②副市長を2人にするような具体的な特命は見当たらない。
③本年4月に部を増やして部長を一人増やす組織改革をすでに実行している。
④副市長の人件費他は年間1,900万円と高額で固定経費が増加する。
⑤副市長を2人にするという市民の理解が得られていない。

採決の結果、賛成多数で可決されました。
賛成19人(政和クラブ、市議会公明党他)
反対4人(志政かかみの、共産党)

2014.12.21

12月定例会・質疑(平成26年12月16日)

議第87号 各務原市副市長定数条例の一部を改正する条例について
  1.副市長を2人にして新たに期待する役割は。
  2.今回採用を考えているのは、どのような人材か。
  3.副市長の年間人件費はいくらか。

 

12月定例会・一般質問(平成26年12月17日)
  1.公共施設更新問題に対する取り組み
  2.農薬の適正使用と環境改善
  3.再任用制度の給与見直し
  4.来年度の予算編成方針

2014.12.04

12月定例会 会期日程

月日(曜日)

開議時間 区分

摘要

11月26日(水曜日)

告示

12月8日(月曜日) 10時 本会議 開会
12月16日(火曜日) 10時 本会議 質疑・代表質問・一般質問
12月17日(水曜日) 10時 本会議 一般質問
12月18日(木曜日) (質問予備日)
12月19日(金曜日) 10時 委員会 民生消防常任委員会
12月19日(金曜日) 13時30分 委員会 経済教育常任委員会
12月22日(月曜日) 10時 委員会 建設水道常任委員会
12月22日(月曜日) 13時30分 委員会 総務常任委員会
12月25日(木曜日) 10時 本会議 閉会

 

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