１．入札制度改革と公契約条例
（１）本市の予定価格１億円以上の公共工事入札において、2019年の１年間と、2018・2019年の２年間の落札率の平均は幾つになるか。その落札率が高いと考えるが市の見解は

（２）入札結果を年度別、金額別、工事種別に分析し、物品購入など全ての入札結果と合わせてHPで公表してはどうか
（３）一般競争入札や総合評価落札方式の拡大など、今後の入札制度改革をどのように考えるか
（４）公契約条例を制定し、市民などが参加する懇話会でチェック・議論することで、公共工事などの公契約の適正化と、公正な労働基準の確保に向けて取り組むべきではないか
２．市長の国内外の出張
（１）市長の国内外の出張に関して、視察先や目的、成果について報告書の公表など説明責任を果たすべきではないか
（２）SNSなどを使っての情報発信をどのように考えるか
（３）新型コロナウイルスの収束の見通しが立たない状況になった場合、オランダ出張は中止すべきでは
３．都市計画税の活用
（１）北清掃センター長寿命化事業に都市計画税を充当すること
　　①平成29年度から令和元年度において、都市計画税を充当しなかったのはなぜか
　　②令和２年度予算に、都市計画税を充当したのはなぜか。県の認可は受けられるのか
　　③令和３年度以降の予定は
（２）都市計画税の基金の活用
　　①都市計画事業基金を創設しておけば、令和２年度予算で全ての対象事業に都市計画税が充当できたのではないか
　　②学校施設整備基金に積んだために、学校施設以外の対象事業に充当できない状況は問題ではないか。学校施設整備基金はいつ使われることになるのか

◆2020年3月質疑（2020年3月3日）

令和２年度一般会計予算

質疑の動画（各務原市議会のページにリンク）

１．議第１号　令和２年度各務原市一般会計予算
（１）歳出　７款 商工費　１項 商工費　２目 商工業振興費　産業振興対策費　クラウドファンディング運営事業
　　①予算が削除された理由は
　　②美濃加茂市とのクラウドファンディング連携事業は今後どうなるのか
２．議第２１号　各務原市特別支援学校建設基本構想・基本計画策定委員会条例
（１）委員の内、保護者を代表する者はどのように選ばれるか
（２）委員を10人以内とした理由は
（３）委員会は何回開催され、期間はどれだけの予定か

 ◆2020年3月質疑（2020年3月3日）

令和元年度一般会計補正予算

質疑の動画（各務原市議会のページにリンク）

１．議第７号　令和元年度各務原市一般会計補正予算（第５号）
（１）歳入　16款 国庫支出金　２項 国庫補助金　２目 民生費国庫補助金　１節 社会福祉費補助金　プレミアム付商品券事業費補助金
歳入　22款 諸収入　６項 雑入　５目 雑入　３節 民生費雑入　プレミアム付商品券販売収入
歳出　３款 民生費　１項 社会福祉費　１目 社会福祉総務費　プレミアム付商品券事業費
　　①プレミアム付商品券事業について、市民税非課税世帯と子育て世帯それぞれの当初見込んだ対象者数と申請者数は
　　②プレミアム付商品券事業費補助金の当初見込み額は幾らか
　　③市民税非課税世帯の対象者に対して申請者が少なかった理由は
　　④子育て世帯の商品券活用状況をどう分析するか
（２）歳入　23款 市債　１項 市債　14目 臨時財政対策債
　　①借入れ可能な限度額まで借りる予定か
（３）歳出　２款 総務費　１項 総務管理費　５目 財産管理費　17節 公有財産購入費　土地購入費
　　①上水道拡張事業用地及び木曽三川公園各務原緑地事業用地を取得して何の目的に利用するのか
　　②公有財産購入費の科目は適切か
（４）歳出　３款 民生費　１項 社会福祉費　１目 社会福祉総務費　17節 公有財産購入費
　　①天狗谷土地を取得して何の目的に利用する予定か
　　②いつ、どのような方法で利用目的を決めたのか、あるいは、決めるのか
　　③天狗谷土地利用の実施計画はできたのか
　　④天狗谷土地で１平方メートル当たり約１万円の取得価格は適切な価格か
　　⑤市が取得する土地に、民間事業者と交換した土地は含まれるか
　　⑥交換土地を民生費で取得することは問題ないか
（５）歳出　８款 土木費　２項 道路橋梁費　３目 道路新設改良費
　　①市道蘇南53号線道路改良に関する事業内容は
　　②市道蘇南53号線道路改良に関する住民説明会での意見は
（６）歳出　13款 諸支出金　３項 基金費　１目基金費　25節 積立金
　　①学校施設整備基金積立金に３億円を積む根拠は

◆2019年12月一般質問（2019年12月11日）

一般質問の動画（各務原市議会のページにリンク）

１．都市計画税のあり方
（１）令和元年９月議会で示された「国からの通知は指導ではなく、技術的助言で従う必要はない。本市は学校施設整備という大きな事業が将来控えていることから、現時点では都市計画税率を議論する段階にはない。」という本市の見解は「地方税法の施行に関する取扱いについて（市町村税関係）」にある「余剰金が数年にわたって生じるような状況となった場合においては、税率の見直し等の適切な措置を講ずべきものであること」を逸脱していると考えていいか
（２）国の通知を逸脱して、現時点で都市計画税の税率見直しについて議論しないことを納税者にどのように説明するか
（３）令和元年度で小学校長寿命化改良事業（補助事業費15億円）を実施すると想定した場合に、国の補助、起債、一般財源の財源構成と、起債した地方債の地方財政措置のおおまかな見込み額はどうなるのか
（４）今後、学校施設整備基金にはその他一般財源分としてどのように積み立てる計画か
（５）今後、有識者や市民が参画した委員会を作り、都市計画税のあり方を、市民に開かれた場で丁寧な議論をしてはどうか

２．いちょう通りのイチョウのコンパクト化
（１）いちょう通りのイチョウは11月中には透かし剪定を完了することから、あさけんポストの回答のような黄金色の紅葉を楽しむことは難しいのではないか
（２）近年発生している巨大台風が直撃した場合に、いちょう通りのイチョウの倒木により、断線による停電、道路の通行不能、家屋への被害が考えられるが、どのような被害を想定してどのような対応を考えるか
（３）イチョウの木の間引き、低電圧線より下での剪定によって、台風による被害の減少、交通安全の確保、維持管理費用削減を目指すべきではないか

３．浅野市長のアメリカ海外出張の成果
（１）ボーイング社のどういった立場の方と、どれだけの時間会ったのか。その場に同行した市内企業とPRした市内企業は何社で、どのような成果が期待できるか
（２）最新の航空機関連市場動向や、国内の航空機産業の先行きをどのように考えるか
（３）航空機産業の先行きを考えた場合、各務山工業団地の需要にどのような影響があると考えるか

◆2019年12月質疑（2019年12月10日）

質疑の動画（各務原市議会のページにリンク）

１．議第40号　令和元年度各務原市一般会計補正予算（第３号）
（１）歳出　10款 教育費　７項 保健体育費　２目 社会体育振興費
　　①どういう組織に負担金を支払うのか
　　②聖火リレーに要する負担金の主な内訳と金額は
　　③負担金の見積りはどこが行ったか
　　④岐阜県内他市と比較して高くないか
　　⑤聖火リレー、ミニセレブレーション全体の時間と参加者は何人と見込むか
　　⑥聖火ランナーは何キロ走るのか
　　⑦アンブッシュマーケティングにどのように対応するのか
　　⑧支障木剪定はどのような木を何本剪定するのか。なぜ剪定が必要なのか

市議第３号　都市計画事業基金条例を提案

都市計画事業基金条例

都市計画事業基金条例の質疑記録（総務常任委員会で議論された内容です）

提案理由の動画

◆2019年9月一般質問（2019年9月12日）

浅野市長答弁回数一覧（6年間の浅野市長の答弁回数を調べました）

都市計画事業と財源一覧①（令和2年度～6年度までの剰余金見込み一覧表）

都市計画事業と財源一覧②（平成29年度～令和6年度までの剰余金見込みをグラフにしました）

一般質問の動画（各務原市議会のページにリンク）

１．議会質問の答弁者を選ぶ基準
　（１）一般質問に対する答弁者を決める基準と、浅野市長が答弁する基準は
　（２）就任当初から比べて浅野市長の答弁回数が大幅に減ったのはなぜか
　（３）平成30年６月議会で各務山地区基本構想が明らかになってから、各務山地区に関する質問には一度も答弁されていない。浅野市長みずからが答弁して、市の考えを市民に説明すべきではなかったか

２．都市計画税のあり方
　（１）６月議会の答弁において、国が示した「余剰金が数年にわたって生じるような状況」の「数年」を「一般的な留意事項」と答弁した意味は何か
　（２）日野岩地大野線２期工事は都市計画事業として岐阜県に申請をするのか。答弁でほかにあげた事業も同様に岐阜県に申請するのか
　（３）学校施設を都市計画に定め、整備の財源に都市計画税が充当できるのは何年度からの予定か
　（４）令和２年度以降５年度の都市計画税の収入と充当対象経費をどのように見込んでいるのか。また余剰金は出るのか、出ないのか。その内容によっては税率の見直し等適切な措置を講ずべきと考えるが市長の見解は
　（５）市街化調整区域の下水道整備や学校施設整備に都市計画税を充当することは、受益と負担の関係から疑問が生じると考えるがどうか

３．市街化調整区域における規制緩和
　（１）稲羽東小学校周辺の人口減少はこの規制緩和によってどの程度改善する見込みか。稲羽東小学校区の児童生徒がどの程度増える目標を立てているのか
　（２）今後、規制緩和を計画している区域は。また、規制緩和区域を新たに指定するときに議会承認が必要ではないか
　（３）規制緩和によって市内の市街化区域人口の減少や空き家の増加などの影響をどう考えるか
　（４）稲羽東地区をどのような街にしたいのか、市と住民、住民同士の間で話合いや合意形成をどのように図ったか
　（５）規制緩和と市都市計画マスタープランとの整合性がとれていないと考えるがどうか
　（６）規制緩和をする前に、既存住宅地の空き家を利活用するような政策をどのように行っているか

◆2019年9月質疑（2019年9月11日）

1.認第1号　平成30年度各務原市一般会計決算の認定

質疑の動画（各務原市議会のページにリンク）

１．認第１号　平成30年度各務原市一般会計決算の認定
　（１）歳出　７款 商工費　１項 商工費　２目　商工業振興費　クラウドファンディング運営事業
　　①市内の起案数と成立数は、平成29年度と比較してどのようになったか
　　②起案数や成立数を増やすために、どのように取り組んだか
　　③３市で始めたクラウドファンディングだが、３市連携の状況はどうなっているか
　　④FAAVO美濃国の運営状況は

2019年6月議会一般質問

1.都市計画税のあり方
2.学校施設整備基金条例
3.学校施設長寿命化計画および、学校施設を都市計画に定めること
4.各務山土地造成事業と市道各378号線

2019年3月一般質問（2019年3月11日）

①各務原市土地開発公社との関係

②市道各３７８号線の安全確保(10分後）

③各務山地区１工区の雨水処理(27分後）

④各務山基本構想の市民説明(39分後）

　傍聴席から「開かれた議会ではない」と声（50分後）

2019年3月質疑（2019年3月11日）

・地方交付税208,958千円が確定して3月議会で補正する理由は

・地方交付税額が確定したのはいつか

・臨時財政対策債を発行して行う事業は何か。

・限度額まで起債する理由は。

・学校施設整備基金積立金742,528千円は平成30年度の余剰金を基金に積む。

　どの事業に充当させるか等の計画はあるか。

　この金額を決めた理由は。

・学校施設整備基金積立金（都市計画税）78,672千円は平成29年度の余剰金です。

　この時期に積み立てる理由は。

◆平成30年12月議会一般質問（12月13日）

（1）工業用地に必要な高さ制限について

①工業用地における建築物の高さ制限は最低でも20ｍは必要ではないか。

②各務山地区の建築物の高さ制限を変更する予定はあるか。

（2）各務山地区基本構想について

①地役権が設定されている土地を市が取得することは、各務原市公有財産及び債権の管理に関する規則に違反しないか。

②地役権が設定された土地の取得価格は、設定のない場合と比べてどの程度下がるか。

③高圧線について

(1)高圧線の電圧は何ボルトか。

(2)高圧線の最下部の高さは何メートルか。（3本の鉄塔間の2か所において）

(3)高圧線による建築物への高さ他の制約はどうなるのか。

(4)高圧線の問題を議会や市民に説明したか。

（3）各務山地区は工業用地として競争力はあるのか

①各務山地区1工区には高圧線による建設物の高さの制約があることを産業部はいつ知ったのか。どう考えているか。

②各務山地区工業団地構想は一旦中止するべき。

（4）市道各378号線の建設計画について

①道路完成時期はいつごろか。総事業費はいくらか。

②2つの交差点に信号機、横断歩道、右折車線は出来るのか

③通学児童などの安全対策は

（5）鵜沼扶桑線沿線に工業団地を造成する案をどう考えるか

◆平成30年12月議会質疑（12月12日）

議第83号　各務原市学校施設整備基金条例

（1）都市計画税を学校施設整備基金に積み立てる理由は。

（2）

①この基金は都市計画税分の残高を分けて管理ができるのか。

②その場合、残高はどのように表記がされるのか。

（3）この基金の都市計画税分は、学校施設の建替えや修繕などの財源にできるのか。

（4）この基金の都市計画税分は、市外化調整区域にある学校施設整備の財源にすることは可能か。

（5）この基金は道路整備の財源には使えないのか。

（6）

①    都市計画税からこの基金に積む時期は。

②    都市計画税からこの基金に積む金額は毎年いくらか。

波多野こうめ議員に適切な対応を求める決議の質疑（平成30年9月28日閉会日）

提出者の川嶋議員は「知りません」「分かりません」という答弁ばかり。
川瀬議長も全く注意しない。
こんな審議で議員を処罰した各務原市議会の異常さをご覧下さい。

◆平成30年9月議会一般質問（9月12日）

　　　◆質問①各務山土地基本構想は白紙に
18分、産業部長答弁、20分、都市建設部参与答弁
24分、――杉山、再質問、29分、産業部長答弁、30分、都市建設部参与答弁
34分、――杉山、再々質問、35分、都市建設部参与答弁
37分、――杉山、再々々質問、38分、都市建設部参与答弁
39分、川瀬議長「再質問は直前の答弁に対して尋ねるものです。」

●各務山工業団地１工区

事業面積　約１５．６ｈａ

事業期間　平成30年7月～平成45年3月

事業総額　約２９．１億円

●各務山工業団地基本構想図（全体約１００ｈａ）

平成30年6月議会・一般質問

①下水道料金見直しについて

・下水道処理原価は下がる傾向にあると考えるが、使用料値上げが必要とする市の説明は不十分では。

②都市計画税について　（26分ごろ）

・都市計画事業の内訳を明確にするべきで、都市計画税は目的税であり使途を明確にするべきではないか。

③各務山土地造成事業について　（34分ごろ）

・環境アセスメント（環境影響評価）、交通量、雨水の調査結果はどうか。

平成30年3月議会・一般質問

平成30年3月議会・質疑（平成30年3月12日）

平成30年度一般会計予算案について

①地方交付金△3億5千万円と減少の理由（新年度予算の影響は）

②市債が＋4億9千万円と増加の理由（将来世代への負担増は）

平成29年12月議会　一般質問（12月15日）