開会日25日に先議された議案
①各務原市福市長の選任
②議会運営委員会の委員を7人から6人に減らす条例
③本庁舎耐震化特別委員会は「建て替えによる整備」とする要望決議

12月定例会・採決(平成26年12月25日)

副市長を1人から2人にする条例について“市政かかみの”は反対します。

<反対の理由>
①県内では岐阜市が2人にしているがその他の市は全て1人である。
②副市長を2人にするような具体的な特命は見当たらない。
③本年4月に部を増やして部長を一人増やす組織改革をすでに実行している。
④副市長の人件費他は年間1,900万円と高額で固定経費が増加する。
⑤副市長を2人にするという市民の理解が得られていない。

採決の結果、賛成多数で可決されました。
賛成19人(政和クラブ、市議会公明党他)
反対4人(志政かかみの、共産党)

12月定例会・質疑(平成26年12月16日)

議第87号　各務原市副市長定数条例の一部を改正する条例について
  １．副市長を２人にして新たに期待する役割は。
  ２．今回採用を考えているのは、どのような人材か。
  ３．副市長の年間人件費はいくらか。

12月定例会・一般質問(平成26年12月17日)
  1.公共施設更新問題に対する取り組み
  2.農薬の適正使用と環境改善
  3.再任用制度の給与見直し
  4.来年度の予算編成方針

「杉山元則議員に適切な対応を求める決議について」（平成26年9月30日）

問責決議が最終日に提出され可決されました。

今回の問責決議は農業者団体の抗議文を基に提出されたが、私の発言の主旨は、市民、特に乳児・幼児等の発達に重大な影響があると言われている農薬問題について、適正使用に取り組むよう市の姿勢を正したものであります。

また、今回の抗議や問責決議は農業団体が農薬問題に理解がないと誤解される恐れがあり、かえって環境改善を求める方々からの反発が予想されます。

本来、各務原市議会はこのような団体の方々の調整をはかり、農業振興と環境改善の両方を実現するために努力するべきであり、今回の問責決議を可決することは、その考えに反することになり大きな問題となります。

問責決議の質疑をご覧ください。どの発言が問題発言か全く理解できません。

◆一般質問（平成26年9月17日）◆

1.農薬などの環境悪化に対する対応
2.まちづくり活動助成制度の成果と今後の課題
3.三丸議員の一般質問に対する市監査委員の申入書

◆９月議会定例会開会（平成26年9月2日）

『三丸議員に対する懲罰』が審議。

【委員長報告に対する反対討論】（一部抜粋）

委員会審議において複数の委員から、裁判官の忙しさという理由にのみ焦点を当て、忙しいから誤判断が生じたというなら、全国の裁判官は、忙しいから全ての裁判が誤判断となり、それは裁判所全体に対する無礼な発言であり、懲罰に値するとして懲罰が決定されました。この事は問題のすりかえであり、発言の意図を理解しようともしない、結論ありきの議論であります。

更に、委員の一人は、天狗谷の土地購入時の市有財産評価審議会委員として、また、別の委員は、同土地購入に関する住民監査請求に監査委員として直接関わって利害関係が生じております。各務原市議会委員会条例第１８条の「委員長及び委員の除斥」規定の「委員長及び委員は、自己若しくは父母、祖父母、配偶者、子、孫若しくは兄弟姉妹の一身上に関する事件又は自己若しくはこれらの者の従事する業務に直接の利害関係のある事件については、その議事に参与することが出来ない」という事項に抵触しています。

従って、今回の懲罰特別委員会には、本来除斥となるべき2名の人物が、委員長並び委員として議事に大きく関与しており、その審議結果は、判例にも示されるごとく無効として破棄されるべきであります。

従って、委員長報告そのものが無意味なものであり、よって今回の委員長報告に反対いたします。

※討論の後採決され、賛成多数で可決されてしまいましたが、一度は懲罰に賛同した一名の議員が、やはり懲罰を科すべきではないとして反対をしました。
発言の自由が保障されなければならない議員の発言に対して懲罰を科すことは、議会制民主主義の否定でありあってはならないことです。

平成26年9月定例会 会期日程

平成26年6月定例会・閉会日

◆天狗谷土地取得についての調査をする調査特別委員会（いわゆる百条委員会）設置を求める決議を提案◆

しかし残念ながら、反対多数で否決されてしまいました。

以下の文が提案理由になります。

市議第4号　天狗谷土地取得についての調査に関する決議について主旨説明いたします。
　　①土地取得の目的の有効性
　　②天狗谷土地の土壌汚染の有無
　　③天狗谷土地の土地価格の妥当性
　　④天狗谷土地の等価交換の必要性
　　⑤天狗谷土地取得における議会議決の要否
　　⑥天狗谷土地の事業計画
　　⑦土地取得の経緯

 以上の項目について、各務原市議会において調査特別委員会（いわゆる百条委員会）の設置を求める決議案を提出します。

 5月22日名古屋高等裁判所では「天狗谷土地取得において議会の議決を要する場合であったのに議決を得なっかのは違法である」との判決が下されました。判決文の中では土地取引において行政側の対応の間違いが指摘されています。

 その判決を受けて、天狗谷土地取得承認の議案が今議会で提出される話もありましたが、控訴人が最高裁に上告されましたので議案の提出は見送られました。

しかし、天狗谷土地取得承認の議案はいずれ提出される可能性があり、その前に調査をする必要があると考えます。

 この問題は議会の一般質問で何度も取り上げられ、新聞でも記事が掲載されています。
1億円という多額の税金が無駄に使われた可能性が指摘されており、市民も関心を持ってみています。

 我々市議会は、執行部からの説明を受けるだけではなく、市議会としてしっかり調査をして、天狗谷土地取得の問題を市民に説明をする責任があると考えます。

 調査委員会設置について議員各位の賛同を宜しくお願いします。

◆一般質問の内容◆

〇6月12日（木曜日）午後3時　全員協議会（天狗谷土地取得について）